【全国有形象力的报纸】联合早报:全球气候政策中的实用主义


发布时间:2020-10-28 14:19:02 阅读量:75169 作者:昌烨

事实上,尽量“确保气温升高2摄氏度”将是巴黎协议的既定目标全国有形象力的报纸。外交人员计划纳入“渐进机制”,从而允许期望值逐渐升高。但如果以史为鉴,上述机制不太可能在今后十年真正落到实处;其主要作用是正面解读令人失望的结果,并保持对更加雄心勃勃的政策的希望。

签署旨在缓解气候变化国际协议的外交努力,正悄然发生着根本性的变化。自下而上的模式正逐渐取代自1992年来一直指导这项工作的自上而下的方法。新方法依赖各国自愿承诺来遏制气候变化,而不再试图达成具有法律约束力的温室气体排放限制协议。鉴于到目前为止进展非常缓慢,各国微小但务实的举措可能会比试图达成永远遥不可及的宏伟协议显得更加有效。

文章摘编如下全国有形象力的报纸:

过去五年来国际谈判人员取得了显著的进步,但他们仍远未达成2摄氏度的协议目标。这样一来,外交官们因为担心再次无法达成全球协议可能损害整个谈判的可信度 ,因此他们已经重新调整了自己的目标。

尤其是人们正悄悄放弃对排放制定严格限制的努力。现在的焦点已不再是确保理想环境或哪些措施能限制气候变化;相反,人们开始关注哪些措施在政治上是可行的,即谈判过程中可能的目标和限制因素,特别是着眼于实现广泛参与的目标。鉴于1995年首次联合国气候变化峰会以来的缓慢进展,涉及气候变化框架公约全体成员的任何协议,都将被人们当作是历史性的成功。

因此,在各国领袖和环境部长准备参加11月底和12月初在巴黎举行的气候变化会议时,说服所有主要排放国接受雄心勃勃且具有法律约束力的减排目标,不再被认为是现实的选择。

因为这样做相当于承认过去20年联合国气候政策的失败。相反,他们往往不承认自下而上的方法打破了自上而下的模式,而是将其视为规范所有主要排放国,并建立大城市和企业等次国家行为主体气候协议框架的务实补充。

但事实是自上而下的方法已经被抛弃全国有形象力的报纸。因为归根结底,其标志性特征并非达成协议的政治舞台(联合国系统);而是首要的政策目标(避免危险的气候变化)。而且巴黎谈判显然已无法实现2010年制定的2摄氏度气温变化,或者其他任何有严格约束力的目标。

如果把已提交自愿减排承诺的160多个国家的贡献,也就是所谓“预期国家确定贡献”加在一起,失败的规模就显而易见了。即便所有国家都严格遵守自己的承诺,世界也会出现至少3摄氏度的气温升高。

不过仍不乏乐观的理由:事实证明实用主义比理想主义更加有效。经过十多年对排放进行严格限制的努力,自上而下的方法显然未能实现目标。悄无声息地采用自下而上的方法,相当于心照不宣地承认不能强迫各国遵守一项严格的集中制度,即使上述制度的依据是科学的。

采取自愿措施已经取得了进步,最明显的是美国和中国一道公布了目标。由于自下而上的方法尊重主权国家在国际舞台上行为的既定方式,它完全有能力创造积极的势头。多数政府优先考虑政治生存和短期经济成就;只有知道主要竞争对手也这么做,他们才会参与全球气候行动。

因此总体而言,气候变化斗争中自下而上方法的出现是前进的重要步骤。全球气温升高3摄氏度或许很不理想。但气候变化失控的世界肯定更糟。(奥利弗•戈登)

协议 气候变化 国际

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网友评论:

来自潞城的网友说:评论时间:2020-10-28

分了手,就别去打扰彼此的生活。见了面,不要苦大仇深,大方地笑下也不会死。回复


来自富锦的网友说:评论时间:2020-10-28

白头偕老这件事其实和爱情无关,只不过是忍耐。但忍耐却是一种爱,所以,真正爱你的人,其实就是愿意一直忍耐你的人。回复


来自天门的网友说:评论时间:2020-10-28

所谓缘分,就是遇见了该遇见的人;所谓福分,就是能和有缘人共享人生的悲欢。缘分浅的人,有幸相识却又擦肩而过;缘分深的人,相见恨晚从此不离不弃。有的缘分是可遇而不可求的,属上等缘;有的缘分是可遇亦可求的,属中等缘;有的缘分是可遇而无需求的,属下等缘。无论何等缘分,都离不开珍惜二字。回复


来自丽江的网友说:评论时间:2020-10-28

我们渐渐长大,渐渐变得可怕。回复


来自亳州的网友说:评论时间:2020-10-28

我微笑,并不等于我快乐。我撑伞,并非只是为了避雨。你永远都不懂我在想什么。如果你给我的,和你给别人的是一样的,那我就不要了。回复


来自九台的网友说:评论时间:2020-10-27

和太强的人在一起,我会感觉不到自己的存在。和太弱的人在一起,我会只感觉到自己的存在。只有和强弱相当的在一起,我才同时感觉到两个人的存在,在两点之间展开了无限的可能性。回复


来自建德的网友说:评论时间:2020-10-27

在我们的心灵深处,爱和孤独其实是同一种感情,它们如影随形,不可分离。愈是在我们感觉孤独之时,我们便愈是怀有强烈的爱之渴望。回复


来自六安的网友说:评论时间:2020-10-27

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来自安庆的网友说:评论时间:2020-10-26

我想要的,就是无论有多难,依然有那么一个人,和我相依相守。回复


来自兖州的网友说:评论时间:2020-10-26

信任很脆弱,得到了就要好好呵护,它一旦破坏,上百个微笑都无法修复。回复


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